לאחרונה אירח ארגון התמיכה במדיניות פאן-אפריקאית, מרכז המדיניות העתידי של אפריקה, סמינר מקוון כדי לדון בהשפעתם של תיקונים אלה. הדאגה העיקרית היא הכללת פליטות עקיפות ב- CBAM, המהווה אתגר רציני עבור מפעלים אפריקאים. פליטות עקיפות מתייחסות לפליטת הפחמן הנוצרת על ידי החשמל הנצרך במהלך תהליך הייצור של המוצרים. עבור מדינות אפריקה, כמו דרום אפריקה, האתגרים שהובאו על ידי זה הם חמורים עוד יותר מכיוון שדרום אפריקה מסתמכת מאוד על ייצור הכוח הפחם. תיקון ה- CBAM ידרוש בהדרגה את היצרנים לעקוב ולדווח על עוצמת הפחמן של החשמל המשמש בתהליכי הייצור שלהם, ולא רק על הפליטות הישירות מייצור באתר. הנדריק דה וילייר, אחד מחברי הפאנל המשתתפים בסמינר המקוון וראש יוזמת הקיימות הסביבתית במפיק האלומיניום הולמין, הזהיר מההשפעה האפשרית של שינוי זה, ואמר: "הצגת פליטות עקיפות ..." ניתן להעלות אותנו לחלוטין מהשוק האירופי אלא אם כן יש שינויים דרמטיים. יצואנים אפריקאים המשתמשים בחשמל עתיר פחמן יתמודדו עם עלויות התאמת פחמן גבוהות יותר, ויחייבו אותם לחשב במדויק את פליטת החשמל, להשקיע במקורות אנרגיה חלופיים נקיים, להקים מנגנוני דיווח קול, וייתכן שתצטרך גם לבנות מחדש את אסטרטגיות רכש האנרגיה שלהם. התיקון מציע לשלב את מנגנון התאמת הפליטות העקיפות בשלבים, ולהשאיר זמן לארגונים לבצע התאמות, אך הוא יביא אי וודאות לדרישות עתידיות. דה וילייר הפציר בקובעי המדיניות לנקוט בפעולה דחופה. קובעי המדיניות צריכים לשים לב בהקדם האפשרי ... השתמש בכסף הזה כדי לפתח את מדינתך כדי שתוכל להישאר או להיות יותר תחרותיים ו ... ראשית, לדאוג לתעשיות הקשות ביותר. Seutame Maimele, כלכלן עם הסוכנות האסטרטגית למדיניות סחר ותעשייה (טיפים) של דרום אפריקה, ציין כי המפעלים המושפעים הגיבו באופן לא מספיק. אנו יכולים לראות שעדיין ישנם חסרונות רבים מבחינת תשתית גז חממה (הפחתת פליטה) ... יתכן ונצטרך לפחות חמש שנים כדי להכין ... רק בדרך זו, ניתן יהיה להגיב על המפעלים המושפעים בדרום אפריקה. מערכת הרגולציה הראשונית של CBAM הוצעה על ידי האיחוד האירופי ב -2 {{1 0}} 21, והטילה מס פחמן על יבוא מוצרים מסוימים כדי להבטיח כי יצרנים שאינם באיחוד האירופי עומדים בתקנים הדומים לאלה של יצרני האיחוד. מנגנון זה נועד למנוע בריחת פחמן, כלומר ארגונים מעבירים את ייצורם למדינות עם מדיניות אקלים מקלה כדי למנוע מיסי פחמן. זה מחייב יבואנים לרכוש תעודות CBAM המקבילות למחיר הפחמן של האיחוד האירופי, ובכך ליצור סביבה תחרותית הוגנת בין יצרני האיחוד שכבר שילמו במסגרת תוכנית המסחר בפליטות האיחוד ומתחרים זרים. תקופת המעבר של CBAM החלה באוקטובר 2023 ובמקור הייתה אמורה להיות מיושמת במלואה ב -1 בינואר בשנה הבאה. אחד השינויים העיקריים הוא הצגת מגבלת פטור מינימלית, שתפטר יבואנים מדי פעם או קלים באיחוד. מחקרים מראים שכ- 80% מיבואני האיחוד האירופי מהווים רק 0.1% מפליטתם, בעוד 10% מהייבואנים מהווים מעל 99% מפליטת היעד של CBAM. לפיכך, התיקון התאים את סף ה- CBAM עבור יבואנים גדולים יותר תוך כדי פטור קטנים יותר, הסבירה אוליביה רומבל, מנהלת חוק האקלים, שכתבה יחד דוח בנושא זה עם חוקרים אחרים על ידי המרכז למדיניות העתידית של אפריקה, ששוחרר ב- 14 במרץ. בעבר היה סף יבוא של 150 יורו. אם הערך היה נמוך מזה, מנגנון ה- CBAM לא היה חל. ה- CBAM המותאם מציע לבטל את הפטור במכס זה ולהחליף אותו בסף כמות יבוא של 50 טון בשנה עבור כל יבואן. יבואנים מתחת לסף זה צריכים רק לפקח על הכמות שלהם כדי להבטיח שהוא לא יעלה על המספר הזה. למבל ציין כי היבואנים עשויים להפיץ את יבואם בקרב מספר מפעלים כדי לעקוף סף זה, אך בהתחשב בעלויות הכספיות והתקנות הקפדניות נגד התעללות, זה לא סביר. הסף והפטור הקשור חלים רק על יבואני האיחוד ואינם חלים על עסקים קטנים באפריקה או במדינות ייצוא אחרות. עם זאת, יצואנים אפריקאים שמוכרים ליבואנים קטנים באיחוד האירופי עשויים ליהנות משינוי זה. עם זאת, ההשפעה הכוללת על הייצוא נותרה משמעותית, מכיוון ש 99% מהפליטות העקיפות עדיין נמצאות בטווח שנקבע על ידי ה- CBAM. בשנת 2023, מחקר שהושלם על ידי קרן האקלים האפריקני (ACF) ובית הספר לכלכלה ומדע המדינה בלונדון העריך כי ה- CBAM יפחית את סך התוצר של אפריקה ב -0.91%, שווה ערך להפחתה של 25 מיליארד דולר בארה"ב בהשוואה לתוצר בשנת 2021. שיעור ההשפעה הזו על המוצר הביתי ברוטו גבוה יותר עבור מדינות אפריקאניות. הסיבות הן שהאיחוד האירופי הוא שוק הייצוא העיקרי לאפריקה ועוצמת הפחמן של סחורות אפריקאיות. בתגובה לדאגות אלה, מדינות רבות באפריקה ביקשו דחיית יישום ה- CBAM או מתן פטורים לאפריקה ולמדינות הפחות מפותחות. עם זאת, CBAM אינו מציע הזדמנות פטור כזו. נהפוך הוא, הם רק דחו את זמן התשלום של היבואנים. למרות ש- CBAM עדיין יושם במלואו ב -1 בינואר בשנה הבאה, המועד האחרון להגשת תעודות CBAM נדחה עד 31 באוגוסט 2027. פירוש הדבר שלמרות עיכוב זמני התשלום, יצואנים אפריקאים עדיין יתמודדו עם עלות הפליטות המוטמעות בשנת 2026. כדי לאתגרים אלה, דה וילייר העלה כמה הצעות לאפריקאים. ראשית, הוא הדגיש את החשיבות של בניית מערכת מעקב אחר פליטות מדויקת.
ראשית, עליכם לעקוב אחר חומרי הגלם המתכת מכיוון שהחומרים שהכנתם לתנור ... זה יכול להיות המתכות הגולמיות ממיכות עם עקבות רגל פחמן גבוהות במיוחד ... "זה יכול להיות גם מתכות ממוחזרות של טביעת רגל אפסית שנכנסת לתהליך שלך," אמר. יצירת קשר עם ספקים במעלה הזרם היא גם מהלך מכריע. דה וילייר אמר, "לכן, קשר עם ספקים במעלה הזרם הוא הכרחי ..." ליבואנים של מתכות, נירוסטה, אלומיניום או ברזל, זה עניין עיקרי שעליך לקחת בחשבון. הוא גם שיתף את החוויה של חברת הולמין והציע להתחיל את האימות מוקדם ככל האפשר. השבוע נתחיל בהליך לא פורמלי עם שותף מסוגל מכיוון שאנו מקווים להיות מוכנים היטב למנוע כל אירועים בלתי צפויים במהלך הסמכה או אימות. אימוץ שיטות מדידת פליטה ספציפיות הודגש גם הוא. דה וילייר אמר, "חישבנו את כמויות גז נפט נוזלי וגז טבעי המשמשים ואז אימצנו מקדם פליטה ..." מקדם שאושר על ידי סוכנות האנרגיה הבינלאומית (IEA).
